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每年5月，澳大利亞的中小學校長、老師以及三、五、七和九年級學生都會非常緊張，因為這些學生要在這個月參加全國讀寫和計算能力評價測試（National Assessment Program-Literacy and Numeracy，簡稱NAPLAN）。

今年是該測試運行的第9年。澳大利亞進行這個全國性測試的原因與國際學生評估測試(PISA)成績的下滑有關。10年前，澳大利亞所有科目的成績均顯示出下降趨勢，尤其是數學成績排名從首次的第5名降至2006年的第13名。這樣的現實給“追求質量”的澳大利亞教育提出了警示。

澳大利亞教育研究委員會（ACER）進行了深入的分析，發現澳大利亞教育存在著較強的兩極分化和教育不均衡現象，如不同的經濟社會背景的家庭子女之間、城市地區學生和偏遠地區學生、男生和女生之間，等等。

實行全國讀寫和計算能力評價測試就是澳大利亞此次教育改革的重要內容。從2008年起，澳大利亞在每年5月的第二周組織全國性的測試。澳大利亞政府希望借助全國統一測試，提高教育質量的透明度，促進各州和地區的教育質量均衡發展，為教育政策調整和課程改革提供數據及依據。

測試

評估基本素養

全國讀寫和計算能力評價測試主要評估的是學生英語和數學兩方面的基本素養。負責該測試的澳大利亞課程、評價及報告局（ACARA）認為，母語能力和數學素養是人們終身學習的關鍵素養，也是學生適應未來社會變革和發展的兩大基石。

英語學科考察的領域包括閱讀、寫作和語言知識，由三份獨立的試卷組成，語言知識的完成時間為40至45分鐘，閱讀的時間隨著年級的增加而變化，從三年級的45分鐘增加到九年級的65分鐘。

有意思的是，每年不同年級的作文完卷時間一樣，全是40分鐘，而且題目一模一樣，三、五、七、九年級的學生完成同一篇命題作文。2014年該測試的作文是一篇議論文，題目是“在你看來，哪條法律或者規定可以改進”。要求學生舉出生活中需要改進的一條法律或者規定，并闡述改什么，為什么改，形成自己的觀點。無疑，這樣的作文不僅要求學生有良好的語言組織能力，還對學生的辯證思維和觀察能力提出很高的要求，尤其對于低年級的學生更有挑戰性。不少校長和專家認為，要求小學三年級的學生完成說理性的文章，還為時過早，超出了目前的學習范圍。

不過，今年的學生不會像往年一樣，在寫作時苦思冥想，抓耳撓腮，不知從何下手，因為今年作文不再是說理性的議論文，而是敘事性的記敘文。澳大利亞課程、評價及報告局規定：全國讀寫和計算能力評價測試的作文形式每四年調整一次，2011到2014年的作文是說理性的議論文，而2015到2018年則是記敘文。

數學學科的評估內容主要是算術，測量、可能性與數據，空間，代數、分數及圖形四個方面。三和五年級學生只需完成一份試卷，時間分別為40分鐘和45分鐘，而七年級和九年級學生需完成兩份試卷，時間為80分鐘，其中一份可以借助計算器作答，另一份則不能用計算器完成。相當一部分數學試題從生活的視角入手，要求學生運用數學知識和方法，解決生活中的問題，類似于中國的應用題。這樣的試題既考察了學生的數學基本知識和技能，還引導學生認識數學學習的意義，培養他們實際的生活技能。

評價

注重多維比較

與所有國家的統一考試一樣，澳大利亞的全國讀寫和計算能力評價測試制定了自己的測試內容標準。測試開發者們分析了各州的課程，選取了具有廣泛代表性的核心內容，并參考澳大利亞國家課程標準，制定了《英語和數學學習內容》，研發了包含十個等級的測試內容和標準，確保測試在全國范圍內的標準化和適應性。

在標準統一的基礎上，澳大利亞課程、評價及報告局對不同年級學生做出了等級要求界定，如三年級的學生適用范圍是1到6級，五年級是3到8級，七年級的學生則是4到9級，九年級是5到10級。

同時，該測試還為每個年級規定了最低等級。如三年級學生的等級范圍是1到6級，其中2級是最低等級，相當于合格水平，未達到最低等級的學生，則表明他們的學習需要學校的介入和幫助。在等級范圍內，等級越高，說明學生的水平越高。

每年12月，澳大利亞課程、評價及報告局會向社會公布全國讀寫和計算能力評價測試國家報告。報告長達數百頁，幾乎全部用數據說話，翔實豐富，進行多元和深入的分析及比較。橫向的維度包括地區、性別、土著居民和非土著居民、英語母語背景和非英語母語背景、城鄉、父母不同教育和職業背景等。縱向的維度則從當年和起點年（2008年）、當年和前一年的比較入手，分析整個國家的成績是進步還是退步。

除了國家報告之外，該測試還提供學校和學生測試報告單，反映學校和學生不同學習領域所取得的成績和等級，還有全國的平均成績和居于前60%學生的成績范圍等參考信息，使學校和學生清晰地了解自己在全國范圍內所處的位置。更為重要的是，報告并非簡單地反饋監測結果，還會描述學生的知識、能力水平和已掌握的技能以及薄弱之處，幫助教師、家長和學生調整教學和學習策略，提升學業質量。不過學生的成績報告高度保密，除了家長、老師和學生本人，其他任何人無權知道結果。

爭議

過分解讀結果

全國讀寫和計算能力評價測試從2008年實施以后，試題的工具性和科學性一直飽受爭議。如寫作測試給予所有年級的提示都是相同的，這對于一些三年級的學生來說明顯困難。另外，數學題目全是選擇題，而且測試時間極短，專家們認為測試結果很難準確反映學生真實的數學能力和思維。

更為重要的是，不少學校和老師“歪嘴和尚念錯了經”，扭曲了測試功能，簡單地將成績結果作為招生錄取和評定學生的依據，而不是以此甄別薄弱學生，采用更有針對性的教學策略幫助他們提高成績。還有些學校被指責慫恿家長讓學習成績差的學生不要去參加考試，以免將整體成績拉低。教師們也全力備考，放棄課程教學，適得其反。

在壓力下，越來越多成績較差的學生以種種理由選擇退出測試。“我的學校”（My School）網站上公布的考生數不斷下降，這些缺考者一般是學業表現不好的學生，因為他們無法面對“失敗”。

澳大利亞教育部發言人曾表示：“不提倡公立學校以考分作為錄取的部分依據，這種做法不切實際。”新南威爾士州高中校長委員會主席克里斯·科賽說：“學校不應逾越設計測試的初衷”。（作者 鄭鋼 單位：上海市高東中學）

《中國教育報》2016年5月27日第6版