金牛山福道上景色宜人。
東南網5月4日訊（福建日報記者 陳靜 文/圖)
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基礎設施是保障城市正常運行和健康發展的物質基礎，對于增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩步推進新型城鎮化具有重要作用；同時，它決定了城市宜居指數，因為生活是否方便、出行是否順暢，綠化率高不高，都維系著每一位市民的小確幸。近年來，省會福州持續升級路網、打造海綿城市、優化生態環境，希冀成為“有福之州”。
路網升級，打通交通要塞
“搬到福灣新城來住，真是對了！”今年春節喜遷新居的陳桂鳳臉上掛滿了笑容。去年，她居住的福州鼓樓區加洋巷舊屋區面臨拆遷，經過慎重考慮，她決定把家安在毗鄰奧體中心的福灣新城。
從市中心搬到二環外生活，她最大的感觸就是：“以前在市中心人多路擠，一出門常常堵半天；現在生活環境更好了，路也順暢了，三環快速就在附近，沿福灣路一拐就上二環，去哪兒都很方便。”
陳桂鳳的話道出了不少居民的心聲。去年，借青運會東風，以海峽奧體中心為核心的新片區迅速崛起：福灣路、奧體路等8個交通路橋項目陸續建成通車，多個現代化住宅分布其間，購物娛樂健身場所一應俱全，帶動周邊人氣迅速聚集，昔日生活不便的城郊正變身繁華市區。
“通過完善路網等基礎設施建設，帶動新城區發展，并使這個片區的城建水平提前5年以上。”福州市規劃局相關負責人說。
近年來，隨著經濟發展，福州市區人口急劇擴張，交通承載能力相對不足，導致一些路段上下班高峰期時常擁堵。福州把握新區建設、青運會召開等契機，助推市政路網建設，編織了一張“對外聯通、城間互通、新區內部貫通”的交通網絡。
打通二環沿線堵點，完善奧體片區路網，實施“接二連三”工程等，福州城區路網從“環”變“網”。如今，福州的道路總長度從“十一五”末的1050公里增加到“十二五”末的1256公里，路網密度從4.7公里/平方公里提高到5.2公里/平方公里。去年底，福州地鐵1號線南段實現試通車，今年上半年，福州即將迎來期盼已久的“地鐵時代”。
城市公共交通同步發展。去年福州新增更新公交車1019輛，新辟優化公交線路210條。今年還將新增更新新能源公交車350輛，新辟優化公交線路20條，爭取2018年城市公共交通占機動化出行分擔率達60%以上。
福州地鐵列車
緩解內澇，建設海綿城市
以往，由于福州地形特殊、排水管網不健全、蓄洪泄洪能力較弱等原因，城市內澇時有發生，成為市民的切膚之痛。而今，隨著海綿城市的加速推進，這一癥結有望逐步緩解。
在新落成的飛鳳山奧體公園，4公頃的人工湖碧波蕩漾，它既可以吸納飛鳳山的山洪，也是公園的灌溉水源，蓄放自如。此外，奧體場館人行道路面采用透水磚，中心綠地建成下沉式雨水花園，樹陣式停車場地面鋪設植草磚。去年，臺風“蘇迪羅”襲擊福州，這些巧妙設計讓奧體片區安然無恙。
“將基礎設施建設同城市生態修復、城市環境改善結合起來，既加強了區域防洪排澇能力，也考慮到福州山水格局的保護，實現水安全、水環境、水文化的提升，可謂一舉多得。”中國城市規劃設計研究院總規劃師張兵說。
目前，福州已陸續實施溫泉公園一期改造、牛港山公園試點項目建設，總投資約34億元的江北城區山洪防治及生態補水工程也啟動建設。今年將新建多個城市湖體和雨洪公園，并選取三江口片區、新店片區，開展海綿城市建設綜合試點。
要提升城市承載力，不僅要注重“面子”，應提升“里子”。去年底，福州市第一條地下綜合管廊在瑯岐環島路竣工。近4000米長的管廊內，市政、電力、通信、燃氣、供水排水、熱力等各種管線有序排列。
“地下綜合管廊可以有效避免‘拉鏈馬路’的出現，建成后，只需要在內部進行布線，不需將道路重復挖掘。如果需要設置新的線纜，只要從入口處就可以輕松接入。”中建海峽瑯岐環島路項目部負責人吳維國說。
福州將結合新區開發、舊城改造、地鐵建設等，推進綜合管廊試點建設，積極申報國家地下綜合管廊建設示范城市，力爭到2020年全市建成40公里具有國內先進水平的地下綜合管廊。今年，要在三江口片區、福清東部新城、連潘舊屋區改造、地鐵南街段等區域同步開展試點。
福州晉安河
扮靚榕城 堅持綠色發展
春節期間，福州左海公園—金牛山城市森林步道（又稱福道）驚艷亮相，人氣爆棚，日均吸引2萬游客來此游覽。這一全鋼結構的懸空步道依山傍水、穿林而過，近看是綠樹掩映、鳥語花香；遠眺是閩江浩蕩、高樓林立。
馬尾的王女士專程帶家人前來體驗一番。她說：“太棒了！這里風景很好，設計也很特別，橋面是鏤空的，能看到下面的花草，大家感覺很新鮮。一趟走下來1個多小時，既可以鍛煉身體，又能一飽眼福。”
據了解，福道總投資6億元，環線總長約19公里，東接左海公園環湖棧道，西連閩江國光公園，是福州市首條城市山水生態休閑健身走廊，也是全國首個鋼架鏤空設計森林步道。
堅持綠色發展、建設宜居城市，已經擺在福州最為重要的議事日程。近年來，福州結合內河整治、景觀改造、道路升級等，實施了一大批園林綠化項目，森林覆蓋率達55.6%，居全國省會城市第二位，人均公園綠地面積達12.9平方米，“出門500米見綠”正成為現實，“綠城、花城、水城”的品牌享譽全國。
如今，遍及榕城的城市步道慢行系統已成為福州一大特色。在閩江北岸、環南臺島及烏龍江西岸，目前已建成和規劃建設的濱水環山綠道游徑總長171.2公里，貫穿公園、廣場、歷史街區、公共文化設施和居民區，將休閑健身與人文風景融入百姓生活。
去年，福州出臺了《福州市省級森林城市建設總體規劃》，構筑“一屏三帶、兩環六廊、多點”的森林城市建設總體布局。同時，市政府將建設資金納入財政預算，保障城市綠化指標逐年增長。
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完善設施凝聚人氣
城市要發展，基礎設施應先行。這是城市管理者的普遍共識。
在地廣人稀的新城區，基礎設施建設是第一要務。只有持續提升路網，完善公共交通、水電通信管網、垃圾處理等設施，才能吸引人流、產業流、現金流，進而帶動區域經濟的整體發展。
對人員密集、商業集中的老城區而言，提升基礎設施的任務更為緊迫。隨著經濟快速發展，城市承載力難以跟上人口增長的速度。生活需求提升與基礎設施落后的矛盾越來越突出。以福州為例，大量人口集中于二環內，建筑密集，機動車數量大幅增長，給交通運輸、能源水體輸配、環境衛生等基礎設施帶來了嚴峻考驗。
如何解決這一問題？轉移城市發展重心，將過于集中的人群引導至新城區，不失為一個好方法，既可以緩解老城區矛盾，又能拓展核心區域，加快城鎮化進程。眼下關鍵在于，要做到科學規劃、合理統籌，避免新城區出現空心化風險。海峽奧體新片區在吸納城市人口方面做了有益的嘗試：為保障賽事舉行，福州在會場周邊修路造橋、完善管網，興建了大量現代化基礎設施；賽后，運動村的部分住宅作為拆遷項目的回遷房，得到了有效利用。
完善基礎設施，提升城市承載力是一項系統性工程，不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而需要科學論證、統籌規劃、周密實施，持續發力。
