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【摘要】4月1日，省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）。11日下午，福建省人大常委會召開新聞通氣會，對《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》的亮點進行解讀。

《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》都有哪些亮點和突出之處？往下看↓↓↓

【福建自貿(mào)區(qū)條例突出制度創(chuàng)新】

理順管理體制：福建自貿(mào)試驗區(qū)管理體制既不同于上海，也不同于天津和廣東。《條例》規(guī)定了自貿(mào)試驗區(qū)領導小組負責領導整體工作，研究重大問題，辦事機構設在省人民政府商務主管部門，負責組織研究、推動落實和總結評估改革創(chuàng)新措施。片區(qū)管理機構是省政府派出機構，組織落實各片區(qū)試驗任務。

《條例》進一步理順各設區(qū)的市與片區(qū)關系，規(guī)定設區(qū)的市和平潭綜合實驗區(qū)成立片區(qū)工作領導小組，協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展中的重大問題。同時規(guī)定省政府及設區(qū)的市政府及有關部門，將經(jīng)濟社會管理權限下放片區(qū)管理機構，將推進自貿(mào)區(qū)發(fā)展改革創(chuàng)新工作情況納入政府績效管理，給各片區(qū)最大的發(fā)展空間。

突出制度創(chuàng)新：《條例》對標國際投資貿(mào)易規(guī)則，規(guī)定自貿(mào)試驗區(qū)建立了國際慣例相銜接的商事登記制度，區(qū)內(nèi)各類市場主體的平等地位和發(fā)展權利受法律保護，在監(jiān)管、稅收和政府采購等方面享有公平待遇，完善與國際接軌的知識產(chǎn)權管理體制機制和保護制度等。

在對接國務院批準的總體方案和中央各部委文件中的政策紅利，《條例》選擇引領自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展并體現(xiàn)先行先試的內(nèi)容入法，增加一些開放式條款，為進一步深化改革開放留有創(chuàng)新制度空間。這集中體現(xiàn)在《條例》第三章投資開放、第四章貿(mào)易便利、第五章金融財稅創(chuàng)新。如新增的推進高端維修業(yè)態(tài)、跨境電子商務等轉型貿(mào)易，實行跨境人民幣資金池、融資租賃等金融創(chuàng)新以及內(nèi)銷貨物選擇性征稅、離境退稅、啟運港退稅等稅收政策的內(nèi)容。

《條例》要求政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監(jiān)管，體現(xiàn)政府簡政放權、清單管理、有放有管、形成合力的行政管理模式，還規(guī)定了國家安全審查制度、反壟斷工作機制，建立企業(yè)年度報告公示制度和企業(yè)經(jīng)營名錄制度等來進行綜合兼管。

（綜合 東南網(wǎng)）

【福建自貿(mào)試驗區(qū)立法突出對臺合作】

在深化閩臺合作方面，《條例》專設一章，即第六章閩臺交流與合作。

《條例》按照“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則，探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式，構建閩臺雙向投資促進新機制，促進兩岸貨物、服務要素自由流動：一是擴大對臺服務貿(mào)易的開放；二是推動閩臺金融合作的先行先試，三是促進入出境政策便利化，四是鼓勵兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

福建是21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)。《條例》明確支持企業(yè)擴大對21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的投資；自貿(mào)試驗區(qū)在口岸通關、認證認可、標準計量等方面，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的合作，提升貿(mào)易水平。

(綜合 中國新聞網(wǎng))

【福建自貿(mào)試驗區(qū)立法“允許試錯、寬容失敗”】

《條例》重點突出制度創(chuàng)新，一是對標國際投資貿(mào)易規(guī)則；二是對接國務院批準的總體方案和中央各部委政策文件中的政策紅利；三是將事中、事后監(jiān)管作為立法重中之重；四是鼓勵改革創(chuàng)新，建立創(chuàng)新容錯機制。

就建立創(chuàng)新容錯機制，自貿(mào)試驗區(qū)“大膽闖、大膽試、自主改”。為了減免創(chuàng)新承受的不當壓力，《條例》規(guī)定了自貿(mào)試驗區(qū)建立鼓勵改革創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導向的考核評價體系，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

在此次立法過程中，還有一個很重要的指導思想是立法要突出便民惠企，讓企業(yè)、老百姓有實實在在的獲得感，看到紅利得到好處。《條例》支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)開展保稅展示交易，符合條件的企業(yè)可以將保稅展示交易業(yè)務擴展到福建全省。也就是說，福建全省老百姓有望在家門口享受到自貿(mào)試驗區(qū)保稅商品。

（綜合 人民網(wǎng)）