開欄的話
日前，人社部等20個部門共同印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》。如今，一批具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點的勞務品牌在各地涌現(xiàn)。勞務品牌是如何帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的？如何培育一批叫得響的勞務品牌？即日起，本版推出“勞務品牌促就業(yè)”系列報道，敬請關注。
吃徽菜，首選“績溪徽廚”主理的菜館；買吉他，“正安吉他”品質好；做防水，“平輿防水”值得信賴……經(jīng)過多年發(fā)展，一批帶著地域標志的職業(yè)行業(yè)名詞，成為人們耳熟能詳?shù)膭趧掌放啤?/span>
日前，人社部等20個部門共同印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》。在第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動上，來自各地的146個勞務品牌項目首次集中亮相。勞務品牌建設有何重要意義？如何培育一批叫得響的勞務品牌？記者進行了探訪。
抓好勞務品牌建設
擴大就業(yè)帶動增收
在湖北武漢，48歲的石萬仲正在為客人修腳，各種小巧的刀、剪、銼在他手中翻飛。“以前，在小煤礦掙錢，又苦又累又臟。現(xiàn)在，在修腳店上班，冬暖夏涼旱澇保收！”
在石萬仲的老家——陜西紫陽縣，“修腳你莫嫌，發(fā)財在眼前”“一年修腳掙票子，三年修腳買車子，五年修腳買房子”的順口溜家喻戶曉。靠著“紫陽修腳”這一勞務品牌，僅有35萬人口的紫陽縣每年外出務工人數(shù)達8萬人，順利實現(xiàn)脫貧摘帽。
“自上個世紀90年代以來，勞務品牌建設歷經(jīng)30多年的實踐和發(fā)展，已成為農村勞動力轉移就業(yè)和助推地方經(jīng)濟的重要力量。”中國就業(yè)促進會會長張小建說。
人社部相關負責人表示，勞務品牌帶動就業(yè)人數(shù)多，從業(yè)人員就業(yè)更加穩(wěn)定、收入更高、權益更有保障。進入新發(fā)展階段，抓好勞務品牌建設是擴大就業(yè)規(guī)模的重要切入點。據(jù)介紹，此次遴選的146個勞務品牌覆蓋一二三產業(yè)，多數(shù)集中在手工藝制造、建筑、家政服務、餐飲等勞動密集型行業(yè)。
“特別在脫貧地區(qū)，通過建設勞務品牌，帶動當?shù)剞r村勞動力外出務工，幫助他們實現(xiàn)增收，有利于鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。”該負責人說，比如，河南“林州建筑工人”勞務品牌從業(yè)人員達20萬人，年產值達1500億元，當?shù)?0%的農村青壯年勞動力從事建筑業(yè)。
不僅如此，近年來，一些勞務品牌還成了城市名片。比如青海化隆打造拉面特色小鎮(zhèn)，當?shù)剞r民純收入的54%來自拉面餐飲相關行業(yè)；江蘇盱眙龍蝦廚師延伸為集種養(yǎng)、物流、餐飲、加工為一體的全產業(yè)鏈。有關方面數(shù)據(jù)顯示，截至目前，年產值達100億元以上的勞務品牌已有13家，如“南康木工”“監(jiān)利玻鋁商”年產值分別達2000億元和1000億元。
不過，我國勞務品牌建設工作雖已有初步基礎，但總體來說，全國知名的勞務品牌還不多。特別是與我國2.86億農民工總量、完備的行業(yè)門類相比尚顯不足。
做好發(fā)現(xiàn)培育工作
規(guī)范發(fā)展做強做優(yōu)
今昔對比，我國勞務品牌實現(xiàn)了從無到有、規(guī)模從小到大、業(yè)態(tài)和功能從單一到多元的變化。有的勞務品牌自發(fā)形成，靠“傳幫帶”聚集人氣，在市場考驗中脫穎而出；有的靠政策扶持引導，挖掘優(yōu)勢資源，不斷做大做強。
前者的代表如河南信陽市固始縣，發(fā)揮老鄉(xiāng)抱團發(fā)展的傳統(tǒng)，在不少地方形成了具有固始地域特點的“產業(yè)圈”。比如，在北京的“城外城”汽配城，有固始籍商戶近1000家，占該汽配城的60%；在江蘇吳江市震澤鎮(zhèn)，有從事紡織印染的固始籍員工7萬多人，占當?shù)厝丝诳倲?shù)的一半。
后者的代表如吉林松原市的“前郭海員”。當?shù)卣e極探索“培訓+輸出+品牌”的一條龍模式，幫助數(shù)以千計的農民工實現(xiàn)高質量就業(yè)。
海員招聘一直是個難題，職業(yè)本身有技術門檻，還需要長年離家。要想成為海員，前期光培訓費就得1.6萬元，后續(xù)還要考證書，海員招聘一度遇冷。為此，當?shù)厝松绮块T派專人帶隊逐村宣傳。不僅如此，前郭縣就業(yè)服務中心還果斷出招：為有意向的勞動者介紹工廠的工作，讓更多人能攢夠培訓費。據(jù)海員常宏利回憶，前期培訓學習了設備使用、跳水、英語等各種技能。在考完證實習半年后，常宏利正式上船，月薪輕輕松松超過1萬元。現(xiàn)如今，前郭縣幾乎村村有海員，還輻射到全省，最多時一年就有近1000人參加培訓成為海員，人員也從農民工拓展到大學生和退伍軍人群體。
今年，中辦、國辦出臺的《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確要求培育一批叫得響的農民工勞務輸出品牌。隨后，人社部、國家發(fā)改委等20部門共同印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》，明確提出，力爭“十四五”期間，勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進機制和支持體系基本健全，地域鮮明、行業(yè)領先、技能突出的領軍勞務品牌持續(xù)涌現(xiàn)。
人社部相關負責人表示，接下來要做好勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育工作。要指導各地廣泛調查并全面掌握本地區(qū)勞務品牌基本情況，對較為成熟的，做大做強做優(yōu)；對有一定知名度、尚未形成品牌的，抓緊確定品牌名稱、促進規(guī)范發(fā)展；對處于發(fā)展初期的，逐步引導形成勞務品牌。
加大技能培訓力度
提升勞務品牌質量
抓勞務品牌建設，重點是什么？
先看趨勢。在經(jīng)濟結構調整和產業(yè)升級的大背景下，面對日趨激烈的市場競爭和勞動力供求面臨的挑戰(zhàn)，勞務品牌也需開啟轉型之路：或從勞務輸出升級到技術輸出；或轉型為商品制造、工程承包；或從吸收農村勞動力為主轉為以吸納城鎮(zhèn)新生和再就業(yè)勞動力為主；或轉型為集服務、商品、行業(yè)品牌于一身的綜合性品牌。
再看核心競爭力。勞務品牌核心在人，人員的競爭力決定著品牌的競爭力。然而，當前，勞務品牌還存在管理不夠精細、從業(yè)人員技能水平有待進一步提高等問題。因此，加強職業(yè)技能培訓是勞務品牌發(fā)展由數(shù)量粗放型向質量產業(yè)型轉化、從業(yè)人員由低收入向高收入轉化的重要措施。
對此，人社部相關負責人表示，將通過提高技能含量，來加快勞務品牌發(fā)展提升。在培訓方面，將鼓勵各類培訓機構、職業(yè)院校開展勞務品牌相關職業(yè)技能培訓，按規(guī)定納入補貼性職業(yè)技能培訓范圍；在評價方面，將完善勞務品牌相關職業(yè)技能等級認定等多元化評價方式，按規(guī)定對相關人員發(fā)放相應職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等；在待遇方面，對符合條件的勞務品牌領域高技能人才要同等落實職稱評聘、選拔培養(yǎng)獎勵項目等人才政策。
在做優(yōu)存量的同時，還要積極拓展勞務品牌的增量。人社部相關負責人介紹，主攻方向主要有4個。聚焦新產業(yè)，要在高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，深入挖掘細分行業(yè)工種的用工需求，打造中高端技能型勞務品牌。瞄準新生活，在家政服務、生活餐飲、人力資源、養(yǎng)老服務、商務咨詢等急需緊缺現(xiàn)代服務業(yè)，打造高品質服務型勞務品牌。著眼非遺，大力開發(fā)非物質文化遺產、特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等文化和旅游產品及服務，打造文化和旅游類勞務品牌。緊盯民生保障，在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)等脫貧人口、搬遷群眾、農村留守婦女較多的地區(qū)，圍繞制造業(yè)、建筑業(yè)、快遞物流業(yè)等就業(yè)容量大的領域，打造民生保障型勞務品牌。
