新華網北京5月7日電 6日召開的國務院常務會議再次聚焦糧食安全議題，提出多項穩產措施。今年我國“米袋子”有保障嗎？同日發布的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2020-2021）》指出，新發展階段應更好地把住國家糧食安全主動權。今年要確保糧食總產量6.5億噸以上，除了層層壓實糧食生產責任之外，關鍵是要強化政策措施在保護和調動農民種糧積極性方面的作用。
該書由中國社科院農村發展研究所、社會科學文獻出版社共同在京發布。中國社科院副院長高培勇表示，2020年我國糧食總產量接近6.7億噸，連續6年保持在6.5億噸以上，實現了“十七連豐”。人均糧食占有量自2008年以來連續13年高于國際公認的400公斤安全線，中國用僅占世界7%的耕地養活全球20%的人口，為世界糧食安全作出了重要貢獻。
“我國進入新發展階段，構建新發展格局，潛力后勁在‘三農’。”他指出，面對復雜的國際關系和貿易環境，我國特別需要通過增強農業綜合生產能力、深化農村結構性改革、豐富鄉村經濟業態等措施提高農業質量效益和競爭力，為暢通國內大循環創造新動能。
展望今年中國農業農村經濟形勢，《綠皮書》認為，多項政策措施都會進一步激勵農民擴大糧食種植面積，加大糧食生產投入。
《綠皮書》稱，盡管糧食生產面臨自然災害等多種不確定性因素，但考慮到高標準農田建設規模將進一步擴大，2021年要開展農業關鍵核心技術攻關，加強優良品種選育推廣，估計糧食單產水平可能進一步提高，每公頃穩定地超過5700公斤。基于歷史上糧食總產量增長規律，考慮糧食價格和農業生產資料價格運行狀況，綜合糧食播種面積擴大和單產提高態勢，預測2021年糧食總產量將超過6.8億噸。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，新發展階段保障國家糧食安全，不僅要守住底線，而且要適應我國居民，特別是農村居民食物消費加快升級的變化。要掌握并尊重糧食消費升級規律，依據糧食消費格局演變趨勢，主動優化糧食生產結構和資源配置，持續維護糧食供求寬松關系。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶指出，盡管2020年受到疫情強大沖擊，我國農業農村經濟韌性仍延續一些趨勢性、結構性變化。值得注意的是，《綠皮書》數據顯示，2020年我國農產品貿易逆差達947.7億美元，比上年擴大32.9%。農產品貿易在貨物貿易中占比為5.3%，處于2001年加入WTO以來的最高水平。而這樣的占比上升是不是未來趨勢性變化，需要后續加以關注。
據悉，今年出版的《農村綠皮書》是第29本。經過近30年的積淀與提升，該書已成為觀察中國農村經濟改革與農村發展的權威指南。
