“當前，我國農村中小銀行法律制度建設相對滯后，不利于推進農村金融高質量發展和服務鄉村振興大局。”全國人大代表，江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍表示，建議國家制定農村中小銀行相關法律，引領和保障農村中小銀行的改革發展。
孔發龍代表建議，一是通過立法明確農村中小銀行的企業性質和法律主體地位，規定其法律權利和義務，保障其合法權益不受侵犯；二是通過立法明確農村中小銀行的主要業務范圍為支農支小，支持其開展金融創新、拓寬業務領域，不斷提升農村金融服務水平；三是通過立法明確對農村中小銀行實施差異化監管，建立適合農村中小銀行小法人特點，主要服務“三農”、小微企業等弱勢群體實際的監管標準、監管方式以及監管指標體系。
