金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤在即，“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”主題備受矚目。針對復(fù)雜多變的國際形勢，特別是在局部動蕩此起彼伏，恐怖主義、毒品威脅、重大疫情、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮的大背景下，金磚國家如何構(gòu)建維護世界和平的伙伴關(guān)系，是一個重要課題。
聚焦金磚國家“中國年”，縱觀中國為維護世界和平作出的重要貢獻，人們更能認識到，中國主張、中國行動，是引領(lǐng)，也是推動。習近平主席倡導金磚國家要構(gòu)建維護世界和平的伙伴關(guān)系，并倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，建議金磚國家協(xié)調(diào)行動，相互支援，攜手應(yīng)對這些全球性問題，為金磚國家政治安全合作指明了方向。
維護正義 共同發(fā)聲
“金磚”最早是一個經(jīng)濟概念，其合作最初也以經(jīng)濟領(lǐng)域為主。處在相近發(fā)展階段、承擔相似歷史使命、具有相同發(fā)展目標的金磚國家，在一系列重大國際問題上有著相同或相近的看法和主張，坐在一起就國際形勢，包括政治形勢以及國際地區(qū)熱點問題交換意見、協(xié)調(diào)立場，是十分自然的。這不僅有助于維護國際和平與安全，推動有關(guān)熱點問題的妥善解決，也有助于維護廣大發(fā)展中國家的共同利益，推動國際關(guān)系民主化進程。
在各方共同努力下，金磚國家在政治安全領(lǐng)域的合作機制日益成熟，政治安全已經(jīng)同經(jīng)濟金融、人文交流共同構(gòu)成金磚合作的三大支柱。
“金磚合作是一個創(chuàng)新，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越了以意識形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念?！苯衲?月，習近平主席在會見金磚國家外長時的一番話，讓外界對金磚合作的特點有了更清晰的認識。
在聯(lián)合國等國際舞臺維護正義，支持通過政治和外交手段解決諸如利比亞和朝鮮半島等爭端，在共識基礎(chǔ)上推動預(yù)防外交；譴責違反國際法、公認的國際關(guān)系準則的單邊軍事干預(yù)和經(jīng)濟制裁……金磚國家合作，求穩(wěn)定、謀發(fā)展、促民生，不僅造福五國人民，也為維護世界和平穩(wěn)定、完善全球經(jīng)濟治理、促進各國共同發(fā)展作出重要貢獻。
“金磚機制在全球和地區(qū)層面的影響力越來越大。”印度尼赫魯大學東亞研究中心教授謝鋼認為，金磚國家倡導通過對話和平解決爭端，強調(diào)保護發(fā)展中國家利益。
為什么這樣做？因為金磚國家深知，今天的努力，關(guān)系30億金磚國家人民的福祉，也關(guān)系整個世界和全人類的前途和未來。因此，金磚國家把自身發(fā)展同世界和平穩(wěn)定結(jié)合起來，尤為珍惜和平的環(huán)境，重視合作的價值。
中國行動 推動合作
今年1月1日，中國正式接任金磚國家主席國，工作重點之一即是就國際和地區(qū)重大問題協(xié)調(diào)行動，推動完善全球治理，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
在剛剛結(jié)束的第三屆金磚國家禁毒工作組會議上，金磚國家一致決定加強金磚框架下和雙邊的禁毒合作，并就建立金磚禁毒工作組聯(lián)絡(luò)機制、情報交流和緝毒執(zhí)法合作、國際禁毒政策協(xié)調(diào)、人員培訓和經(jīng)驗交流等達成一系列共識。會議原則通過了金磚機制建立以來首個禁毒工作組工作規(guī)則《金磚國家禁毒工作組工作規(guī)則》。
在第七次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議上，圍繞全球治理，反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和能源安全，國際和地區(qū)熱點問題、國家安全和發(fā)展等議題，金磚國家深入交換意見，達成廣泛共識。
在第二次金磚國家維和事務(wù)磋商中，五國就聯(lián)合國維和行動面臨的形勢、維和行動改革及金磚國家維和領(lǐng)域合作交流了看法。
在金磚國家外交政策規(guī)劃對話會上，各方就當前國際和地區(qū)形勢、金磚國家合作等議題深入交流。
反恐工作組是金磚國家在反恐領(lǐng)域建立的首個合作機制，于去年9月在印度新德里啟動并舉行首次會議。在今年5月舉行的金磚國家反恐工作組第二次會議上，各方一致認為，應(yīng)充分利用好金磚國家反恐工作組機制這一平臺，逐步擴大在反恐情報、執(zhí)法、能力建設(shè)、海外利益安全保護等領(lǐng)域務(wù)實合作，加強在多邊場合的溝通協(xié)調(diào)，共同為國際反恐斗爭貢獻“金磚力量”。
在金磚國家中東問題特使會議上，金磚國家中東問題特使就當前中東局勢、地區(qū)熱點問題以及加強金磚國家在中東事務(wù)上的協(xié)調(diào)與合作等議題深入交換意見，中方提出全面解決中東問題的主張在會上贏得廣泛認同。
今年4月，金磚國家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標籌資問題高級別討論會”上作共同發(fā)言。這是2006年金磚國家合作機制成立以來，金磚國家首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲。金磚國家希望此次會議幫助各方凝聚發(fā)展籌資共識，提升政治意愿，調(diào)動國際資源，推動發(fā)展籌資國際合作邁上新臺階，為全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供強勁動能。
金磚國家“中國年”結(jié)出累累碩果，折射新興市場國家和發(fā)展中國家群體崛起的歷史大勢，賦予金磚國家拓展合作、攜手前行的堅定信心。
在俄羅斯副外長、金磚國家事務(wù)協(xié)調(diào)人里亞布科夫看來，“金磚”正變得越來越堅固，屹立于國際舞臺上的“金磚”，已成為“影響國際事務(wù)的不可替代的因素”。
面向未來 共擔使命
實現(xiàn)世界持久和平，讓世界上每一個國家都有和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓每一個國家的人民都能安居樂業(yè)，是我們的共同愿望。求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責任。談及金磚合作下一個十年乃至更長遠的發(fā)展，金磚國家外長會晤時一致認為，金磚合作要做地區(qū)與國際局勢的“穩(wěn)定器”，金磚國家將繼續(xù)致力于維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位，推動熱點問題政治解決；繼續(xù)維護國際法在國際事務(wù)中的權(quán)威作用，攜手應(yīng)對恐怖主義、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
在印度德里大學政治學院教授蘇迪爾·格普塔看來，作為金磚國家的領(lǐng)頭羊，未來中國在金磚機制中能發(fā)揮更多的領(lǐng)導作用。
“中國在自身發(fā)展的同時積極承擔國際責任，這是當前挑戰(zhàn)重重的眾多發(fā)展中國家所需要的?！卑臀魍呒铀够饡?jīng)濟和金融學院院長魯本斯認為，中國為發(fā)展中國家提供援助，在國際問題上愿意承擔調(diào)停者、參與者的責任，保證世界的和平穩(wěn)定，為世界更好的發(fā)展創(chuàng)造條件，塑造了負責任大國的形象。
“相信廈門會晤將凝聚金磚國家合作意愿，開啟金磚合作新的黃金時代?！崩飦啿伎品蛘f。
相聚廈門，開啟第二個“金色十年”。矚望新起點、新機遇、新愿景，人們期待并相信，這將是金磚國家構(gòu)建維護世界和平的伙伴關(guān)系的新坐標，為世界的穩(wěn)定與繁榮，為多邊主義的健康發(fā)展擔起歷史使命。
《 人民日報 》（2017年08月28日03版）
