這是7月27日在南非比勒陀利亞北部航拍的某機務(wù)段。該機務(wù)段的部分機車為中國機車。 新華社記者 翟健嵐 攝
新華社北京８月２１日電 特稿：金磚機制——全球治理中的耀眼力量
新華社記者
從無到有，由淺入深，一步一個腳印。１０年來，在金磚五國的共同努力和密切配合下，金磚國家合作機制茁壯成長、日趨成熟，成為全球治理中一支不可替代的力量。
多國專家學(xué)者認(rèn)為，金磚機制在走過的第一個１０年中碩果累累，不僅造福五國人民，而且為維護廣大發(fā)展中國家利益、改善全球治理體系作出了突出貢獻。
在金磚合作進入第二個金色１０年之際，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于下月在廈門舉行。受訪專家學(xué)者一致認(rèn)為，這次會議將開啟金磚合作的新紀(jì)元，金磚機制將在全球治理中綻放更加耀眼的光芒。
走過１０年，金磚合作成果豐碩
自從２００６年金磚機制建立以來，金磚國家相互支持、團結(jié)合作，取得豐碩成果。金磚五國間的合作不僅為新興市場和發(fā)展中國家互利合作樹立了典范，也極大推動了全球治理體系的改善。
——金磚國家在重要國際金融機構(gòu)中發(fā)言權(quán)不斷增加，有力推動了這些機構(gòu)的改革，成為國際經(jīng)濟治理體系變革的“加速器”。
俄羅斯國民經(jīng)濟與國家行政學(xué)院國際制度研究中心主任拉里奧諾娃表示，發(fā)展中國家近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權(quán)份額提升，話語權(quán)增加，這是金磚國家合作取得的主要成就之一。
巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任卡瓦略指出，金磚國家已成為國際經(jīng)濟規(guī)則的重要制定者，為改善全球經(jīng)濟治理作出了重要貢獻。“今天，面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢，金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序，充分證明了金磚機制的蓬勃生命力。”
——金磚五國建立了全方位、多領(lǐng)域的合作對話機制，及時就重大國際地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)立場、共同發(fā)聲，維護廣大發(fā)展中國家團結(jié)和利益，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)貢獻金磚智慧、提出金磚方案。
金磚國家發(fā)出的共同聲音不僅能在本機制相關(guān)會議上聽到，也出現(xiàn)在其他國際場合。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一４月１８日代表金磚國家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問題高級別討論會”上作共同發(fā)言，這標(biāo)志著金磚國家首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲。
印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心教授謝鋼指出，金磚國家倡導(dǎo)通過對話和平解決爭端，推動取消對貿(mào)易和投資的限制，強調(diào)保護發(fā)展中國家利益。金磚機制在全球和地區(qū)層面的影響力越來越大。
——金磚五國成立了金磚國家新開發(fā)銀行，不僅助推五國自身實現(xiàn)共同發(fā)展，更為金磚國家引領(lǐng)南南合作注入了新動力。
金磚銀行開業(yè)以來成績斐然，構(gòu)筑了穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。作為今年金磚合作的一項重要成果，金磚銀行非洲區(qū)域中心本月１７日在南非正式開業(yè)。
卡瓦略認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行的成立是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件，加強了金磚國家之間的凝聚力，也起到了擴大金磚機制影響力的作用。
肯尼亞智庫非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究所執(zhí)行主任科迪指出，金磚機制在南南合作中的地位和作用毋庸置疑，而設(shè)立金磚銀行可以說是開辟了南南合作新模式。
日益壯大，金磚機制順應(yīng)大勢
金磚機制建立以來，金磚國家在全球治理中發(fā)揮的作用越來越大，金磚聲音的分量越來越重，金磚機制日益發(fā)展壯大已成為有目共睹的事實。
——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為這一機制契合五國客觀需要，也順應(yīng)了歷史大勢。
印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院主任瓦拉普拉薩德表示，金磚機制的成立打破了世界經(jīng)濟由發(fā)達國家長期主導(dǎo)的格局，給發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展開辟了可行之路。“世界經(jīng)濟治理不能一家或幾家說了算，需要眾多發(fā)展中國家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)。”他說。
——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為金磚國家緊緊抓住發(fā)展主線，自身實力不斷增強。
１０年來，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對外投資比重從７％上升到１２％，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到５０％。金磚國家已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任卡爾吉認(rèn)為，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重增長近一倍，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到一半，這些都是金磚國家在全球治理中作用日益增強的衡量指標(biāo)。
——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為金磚國家處在相近的發(fā)展階段，具有緊密合作的基礎(chǔ)。
巴西金磚國家政策研究中心研究員羅貝爾說，金磚機制最關(guān)鍵的作用之一是增進這五個國家在各層面的了解和認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上金磚國家在全球治理方面展開了合作。
論策廈門，金磚未來更加輝煌
各國專家認(rèn)為，即將在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤將有力推動金磚機制在第二個金色１０年的發(fā)展。在開放、包容、合作、共贏的金磚精神指引下，具有強大內(nèi)生動力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕鸫u機制將繼續(xù)向縱深發(fā)展，必將為全球治理貢獻更大力量。
卡瓦略說，在第一個１０年合作取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，金磚國家將以廈門會晤為新的起點，探討進一步加強合作的措施和方案。在這個過程中，中國作為今年金磚國家輪值主席國，可以在金磚機制中發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動金磚國家合作走向深入。
探索“金磚＋”的拓展模式、擴大金磚“朋友圈”，也成為受訪專家關(guān)注的一個話題。專家們認(rèn)為，“金磚＋”有利于把金磚合作打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺，全面提升金磚機制的代表性和影響力。
瓦拉普拉薩德說，“金磚＋”是非常大膽而又具有創(chuàng)新精神的舉措。要在世界經(jīng)濟舞臺站穩(wěn)腳跟并成為全球經(jīng)濟治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，金磚機制就必須具有突出的代表性和廣泛的包容性。
俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫表示，與其他發(fā)展中國家建立更廣泛的伙伴關(guān)系，落實“金磚＋”模式，可使金磚五國和更多伙伴國家的雙邊、多邊貿(mào)易及相互投資更加富有成效。
歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟分析師利索沃里克認(rèn)為，金磚國家同其他發(fā)展中大國或發(fā)展中國家組織開展對話，建立更廣泛的伙伴關(guān)系，將增強金磚國家的包容性和開放性。（執(zhí)筆記者：劉健；參與記者：胡曉明、安曉萌、陳威華、趙焱、趙熙、季偉、金正、吳昊、白純）
