金磚國家第九次學術論壇于2017年6月10日至12日在中國福州召開,來自巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等金磚五國智庫學者共同與會。論壇回顧了金磚國家合作10年歷程,著眼金磚合作未來,從政策層面向金磚國家領導人廈門會晤提出48條建議,主要內容摘要如下:
一、改革和完善全球經濟治理
要旗幟鮮明地支持經濟全球化,以建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化為目標,共同維護開放型世界經濟,堅定支持和維護以世界貿易組織為核心的開放貿易體系,繼續推動改革現有國際金融治理機制,同國際社會一道積極參與2030可持續發展議程重點目標的實現,不斷提升新興市場國家和發展中國家在全球經濟治理中的代表性和發言權,構建人類命運共同體;
二、發展金磚國家伙伴關系
構建以合作共贏為核心的金磚國家戰略伙伴關系,堅持多邊主義,在國際機構和多邊機制中加強合作、溝通與協調,增進能力建設和經驗分享,加強與新興市場國家和發展中國家或組織的合作伙伴關系,在互利共贏的基礎上通過分享成功經驗實現聯合自強,加強與發達國家的對話,推動雙方發展合作,增進相互了解,提供全球公共產品,尋求各方共同利益;
三、維護世界和平與安全
為推動構建一個更加公正、民主、多極并存的世界秩序,金磚國家應就全球和區域熱點問題集體發聲,遵循整體安全觀并堅持聯合國在全球事務中的核心作用,遵循國際法,使用政治與外交手段解決爭端。強化金磚國家間安全議程,進一步重視非傳統安全問題,提升打擊恐怖主義及暴力極端主義等方面合作水平,推動全球互聯網技術發展和網絡空間治理,在新疆域安全議題上加強對話,交換意見,維護共同利益;
四、深化務實合作
1.加強金磚國家經濟伙伴關系,促進在可持續發展領域的合作,在《金磚國家經濟伙伴戰略》規劃基礎上,進一步構建未來金磚國家加強經貿合作路線圖,推進金磚國家金融與貿易便利化,探索研究在大宗商品市場的合作方案,利用“互聯網 ”模式,鼓勵金磚國家開展文化產業和文化貿易領域合作;
2.在二十國集團內推進金磚國家央行之間開展多邊對話,建設和運營好新開發銀行等金磚國家參與的其他新興多邊開發性金融機構,加強與金磚國家智庫理事會和工商理事會的合作伙伴關系,繼續發展和完善金磚國家應急儲備安排機制,探討改進評級機構所使用評級方法的可能性;
3.推進資本市場一體化建設,制定金融與投資便利化方案,加強金磚國家基礎設施建設領域投資合作和互聯互通,進一步擴大內部相互投資規模,鼓勵社會資本設立金磚國家投資基金,深化金磚國家范圍內的PPP合作,推進建立金磚國家PPP合作機制;
4.加強產業產能合作,提高金磚國家在全球價值鏈上的地位,努力將全球價值鏈從發達國家與發展中國家的單環流結構,演化成發達國家與金磚國家、金磚國家與廣大發展中國家的雙環流體系,把金磚國家打造成為全球價值體系的關鍵樞紐;
5.加強農業領域信息和知識的分享與合作,提升糧食安全保障能力,提高農業抵御自然風險能力,優化農產品貿易合作,拓展農業投資渠道,加強信息交流與共享,促進金磚國家農業信息化的發展與推廣;
6.在能源合作領域,加強政策對話,應對能源挑戰,維護能源安全,加快能源轉型發展,探索清潔能源生產和消費模式,進行金磚國家能源領域合作潛力研究,推動務實合作;
7.加強科技領域研究與創新合作,在數據分享、數據分析、云計算等領域加大合作交流力度,并積極探索創新合作機制,建議推動建立科技企業伙伴關系,舉辦金磚國家創新大賽和高新技術貿易展覽會;
8.在氣候變化問題上增強對話,協調政策立場,為解決有關問題提供資金和技術支持,鼓勵新開發銀行大力發展綠色金融;
9.加強在藍色經濟領域的對話與研究,不斷拓展有關產業發展;
10.加強中小企業合作,采取措施提升中小企業在國際市場上的競爭力,包括探索未來在新開發銀行設立小微企業發展基金、成立小微企業專業工作團隊等的可能性,以更好地支持金磚國家中小企業到國際市場開展業務;
11.依據《聯合國反腐敗公約》及相關國際法協調行動,加強反腐敗領域的國際合作和追逃追贓;
五、做強人文交流
1.增進政黨之間的對話、交流與合作,并努力實現機制化;
2.深化金磚國家人文交流,推動金磚國家簽證便利化,加強金磚國家大學聯盟和網絡大學建設,開展金磚國家互派留學生計劃,推動學歷、職稱認證;
3.加強金磚國家體育、廣播、電影、電視、音樂、出版等領域文化交流,建立共同平臺以促進知識共享,建議通過舉辦金磚國家運動會、文化節、電影節、圖書日、音樂節等活動,繼續增進各國人民相互了解,夯實金磚國家合作的民意基礎;
4.加強金磚國家在傳統醫藥和現代醫藥領域的互學互鑒,形成金磚國家傳統醫學合作框架和長效機制,全方位推進金磚國家在傳統醫學臨床服務、人才培養、科學研究、產業協作、文化傳播、預防保健等方面的交流與合作;
5.歡迎和支持金磚國家智庫合作中方理事會設立“金磚國家研究與交流基金”的構想,該基金的設立對推動金磚國家智庫合作具有重要意義,鼓勵金磚國家智庫開展聯合研究,培養金磚國家研究人才隊伍,深化對金磚國家以及新興發展中國家的研究;
6.加強金磚國家地方合作,在各方形成共識的基礎上建立金磚國家省州理事會;
六、完善合作機制建設
鑒于金磚國家合作范圍日益拓展,應認識到有必要改善和加強金磚國家協調機制,建議研究成立金磚國家虛擬秘書處所帶來的便利,支持輪值主席國協調人的工作,加強同新興市場國家和發展中國家的對話與合作,秉持開放包容、合作共贏精神,加強金磚外圍機制建設,積極拓展金磚“朋友圈”。
(本報福州6月12日電)