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澳大利亞新預算加大改善民生力度

2017-05-12 10:44 翁東輝 來源:中國經濟網 責任編輯:蘇小魁

近期公布的澳大利亞聯邦預算引起了各界極大關注,因為這決定著未來4年澳經濟發展目標和重大投資方向。澳聯盟黨政府表示,這是一個誠實、負責任和可操作的預算。澳財政部長莫里森說,基于公平、安全和機會的宗旨,新預算包括就業和基礎設施建設、健保和教育、民生、收支平衡等重點內容。

新預算確定了澳大利亞政府實現財政預算平衡的目標,力爭在2020/2021年度恢復收支平衡,并在中期保持盈余。預算報告提出,現金余額將從2017/2018年度預計的294億澳元赤字改善為2020/2021年度的74億澳元盈余;未來兩年經濟增長率將達到3%,主要增長動力是家庭消費支出、非礦業產業投資和出口增加;未來4年預期工資漲幅將超過3%。

為了實現公平發展目標,新預算重點向小企業傾斜。報告提出,對于年營業額1000萬澳元以下的企業,可享受減免稅優惠2萬澳元。同時,繼續減輕小企業在創業期間的額外負擔。

為了提振就業,新預算將提供總額750億澳元的基建投資資金,重點項目包括:由聯邦政府負責的西悉尼機場建設將在10年內投入53億澳元,屆時將新增2萬個工作崗位;即將開工的墨爾本至布里斯班總長1700公里的內陸貨運鐵路建設,能提供16000個崗位,該鐵路工程總投資將達84億澳元。

為了保障民生,新預算案在民眾的醫療保健、安全、教育等方面加大支出力度。政府承諾未來4年將向澳大利亞醫療系統投入100億澳元,包括向醫院增加28億澳元撥款、新藥品撥款12億澳元、突破性醫療研究撥款14億澳元、國民健保回扣計劃投入22億澳元等。此外,為了彌補全國殘障保險計劃共計557億澳元的資金缺口,澳政府將立法提高醫療稅0.5%。在教育方面,未來10年將向中小學追加投資186億澳元;同時要求高等教育學府厲行節約,并提高大學生的學費。

在擴大支出的同時,澳政府也想方設法增收。其中一個重要措施就是針對各大銀行機構征收債務稅。從今年7月1日起,澳大利亞5大商業銀行將被征收額外6個基點債務稅。為此,澳政府積極推動銀行業改革,將成立澳大利亞金融投訴機構,這個一站式服務機構將幫助民眾解決與銀行的財務糾紛。另外,還將成立銀行高管監督機構,即銀行行政責任制將要求所有銀行高管在APRA注冊,如果銀行違規,小銀行將面臨最低罰款5000萬澳元,大銀行最低則罰款2億澳元。

針對廣受關注的房地產領域,澳大利亞聯邦政府將同各州及行政區政府合作增建新住房,目的是平抑當前火熱的房地產價格。新預算將投資10億澳元創建全國住房基建輔助機制,解決新房建造中的各種基建難題;動用國防用地增建居民區;創辦全國性的商業機構,從明年7月份起為租屋市場提供長期資金支持,提供一般民眾可承擔的租賃住宅;推出新的儲蓄計劃獎勵首次購房者;追加投入以照顧無家可歸者;推行退休金優惠政策,鼓勵年長者以大房換小房等。

為了防范海外資金過度投機房地產行為,新預算將對海外投資房產推行更為嚴格的規定,除了取消對主要居住資本利得稅的免除外,還將對每年未能居住或出租6個月以上的海外投資者征收至少5000澳元的年度海外投資稅,并恢復禁止開發商將一半以上的新房產出售給海外投資者的規定。

分析人士指出,澳大利亞新預算案側重于經濟轉型時期的穩步發展,為中小企業帶來更多的機會。同時,聯盟黨政府也出于選舉的需要,加大了改善民生的力度。總之,隨著世界經濟逐步復蘇,澳大利亞經濟增長率有望超過3%,國民收入增長也將超過4%。