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聚焦大選:澳大利亞養老公積金制度的性別鴻溝
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2016-06-27 18:08 彭寒 來源:東南網澳大利亞站 責任編輯:黃藝

東南網澳大利亞站6月20日訊 (本站記者 彭寒)

養老待遇的性別差異讓年輕澳大利亞女性的職業生涯蒙上了一層陰影。

“如果在這里也不能得到同等的尊重的話,可能我一開始也不會選擇到這里來。”

22歲的華人女孩奇麗(化名)剛剛結束了自己在澳大利亞的學業,并于三個月前在悉尼找到了自己人生第一份工作。幾天前,她的養老公積金賬戶收到了來自她雇主的第一筆錢,而與此同時她也發現了在澳大利亞養老公積金體系中,作為女性,自己未來所要走的道路,遠比她想象中更加崎嶇。

“我在這個養老公積金體系中并沒有看到這個國家對女性應有的尊重。”

尊重,用奇麗的話來說,是她所有奮斗的目標。

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走近Super,和Super的性別鴻溝

Superannuation,資料圖

澳大利亞養老公積金,又稱Superannuation或Super,是澳大利亞養老系統最重要的組成部分。

根據澳大利亞退休公積金業(Superannuation Industry)法案規定,所有雇主都必須為員工提供至少稅前工資9.25%的退休公積金,至少每三個月存入員工的退休公積金賬戶中,這就是SG(退休公積金保障,Superannuation Guarantee)。

這其中包括全職(FULL TIME),兼職(PART TIME)等,如果月收入在450元以上,并年滿18歲,都可以享有來自其雇主基于稅前工資9.5%的SG。

這些錢會一直存在養老公積金賬戶中,并以相較個人所得稅更低的稅率(SG所得稅率為15%)扣除相應稅款,直到退休。另外,個人也可以選擇將一部分稅前工資轉移到養老公積金賬戶中,按照與SG所得稅相同的稅率繳稅,以更低的稅率保障自己的晚年生活。

自愿將部分稅前工資轉入養老公積金讓有余力的更完善地保障自己的退休生活,資料圖

現有的澳大利亞養老金體系并沒有類似中國因人口老齡化所帶來的壓力,但大部分基于個人收入的養老公積金制度帶來了新的問題。

根據澳大利亞養老公積金協會2014年的統計數據顯示,澳大利亞女性在退休時的平均養老公積金總量為138150澳元,而男性在該項統計上的數字則是292500澳元,是女性的整整兩倍有余。更加令人擔心的事,而每三位女性中就有一位女性在退休時一分錢養老公積金都沒有。

澳大利亞養老公積金制度上的性別鴻溝在過去的四十年中,一直沒有得到根本性的改變。

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工資差異和家庭責任

澳大利亞國會參議員Jenny McAllister

“這個問題的產生來源于幾個非常重要的原因,”澳大利亞國會參議員Jenny McAllister說道,“首先從一個人一生所掙的工資來看,女性掙得比男性少——就算是在同樣的工作崗位上,這樣的情況也很普遍;其次女性承擔了更多的家庭責任,比如生孩子和帶孩子。”

“許多人認為男人可以在退休之后照顧他的女性伴侶,但事實上在澳大利亞有40%的女性在退休時是單身的。而且就算他們有男性伴侶,她們男性伴侶的養老公積金也很難同時支持兩個人的晚年生活。”

“如果我們討論性別平等的話,女性經濟上的獨立應該是一個大前提。”

Jenny和她在國會參議院中的同事們在兩個月前剛剛進行了一次關于養老公積金性別差異的調查,并針對該問題的解決,提出了許多想法。

在澳大利亞,由政府支持的帶薪產假(government-funded parental leave)是不包含雇主提供的退休公積金保障的(即SG),Jenny和她的同事們提出了將退休公積金保障納入由政府支持的帶薪產假中這一想法。

“每一個人,不管他/她承擔怎樣的社會或家庭角色,都應該擁有平等的機會去享受這個社會中的資源。”

另外,針對工資待遇中的性別差異這一結構性的問題,Jenny也提出了目前看來完全可以進行嘗試的解決方案——從雇主的角度,以及政府的角度。

“許多女性在帶孩子的時候都以兼職(part-time)的身份回到工作中,這大大影響了她們本來應該擁有的職業前景。”Jenny在談到雇主們在這一進程所扮演的角色時說,“雇主們在這之中有很重要的角色可以扮演,把一些高層的工作崗位交給兩個兼職雇員分擔并不是不可能的事。”

另外,Jenny也在積極推進政府在這一進程中所能做的事情。作為新州工黨在國會參議院中的代表,她認為是時候讓養老公積金的稅率標準做出改變了。

現行的養老公積金稅率體系中,任何年薪在30萬澳元以下的納稅人所繳納的養老公積金稅率都是一樣的,這其中包括SG和自愿將稅前工資轉移到養老公積金賬戶中的部分。

“按照現行的機制,高收入的人群可以將更多的錢放到養老公積金賬戶中來避稅,低收入人群則不行。如果從性別的角度來看這個問題的話,男性在養老公積金賬戶里已經通過這種方式避開了兩倍于女性的稅。”

“在現有的收入性別差異的情況下,我們需要重新調整養老公積金的稅率,讓女性可以得到更公平的稅收減免。”

Jenny曾多次公開表示,如果現在不采取行動,等到現在的年輕女性2050年退休的時候,養老待遇的差距將進一步拉大。這正是為什么越來越多像奇麗一樣的在澳工作的年輕女孩,開始越來越關注這個問題。

“我希望讓這個國家年輕的女孩們知道,她們將擁有一個美好的,有相應經濟保障的職業生涯。”

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養老金性別差異在中國

關于性別之間的區別對待,在許多人的刻板印象中,曾經有著“重男輕女”傳統思想的中國應該是性別差異問題的“重災區”。然而事實上,中國的社保系統中,無論從制度還是結果上,都并不存在明顯的養老金性別差異。

中國養老金體系中并不存在明顯性別差異,資料圖

多年從事第一線社保審核統計工作的四川省社保局劉主任告訴記者:“養老保險在中國完全沒有性別差異,至少從制度上來講是這樣。在最終拿到的錢上來講,我們也是一直本著同工同酬的原則。”

“除了相同的待遇,中國還有專門為女性生孩子所設計的生育險,男女都有交。”

根據英國著名移民機構MOVEHUB于2014年公布的數據顯示,中國男女收入差異為17.5%,列世界第17位,而澳大利亞以14%位列第27位。值得一提的是,排在中國之前的不乏美國,英國等發達國家。

在中國,職工所繳納的養老保險是和社會平均工資掛鉤的,這也在一定程度上削減了男女收入差異在養老金中的體現。

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